上海市住房公积金运行分析报告
(2013年三季度)
三季度，市公积金中心抓住住房公积金基数调整契机，通过执法宣传，积极扩大住房公积金制度覆盖面。归集额、缴存人数等业务指标快速增长。住房公积金提取、使用额平稳增长，流动性总量保持平衡。
一、各项业务指标完成情况
——住房公积金归集。1-9月全市共归集住房公积金和补充公积金468.79亿元，同比增长16.45%。其中，住房公积金归集362.71亿元，占归集额的77%；补充公积金归集106.08亿元，占归集额的23%。截至9月底，住房公积金和补充公积金累计归集4016亿元。
——住房公积金缴存。截至9月底，本市住房公积金缴存单位15.73万个，比去年同期增加2.57万个，增幅19.53%；缴存职工530.47万人，比去年同期增加48.88万人，增幅10.15%。
——住房公积金提取。1-9月住房公积金提取合计291.21亿元，同比增长33.58%。其中，住房消费类提取232.31亿元，同比增长38.07%；退休等原因的销户提取58.90亿元，同比增长18.40%。截至9月底，累计提取住房公积金2231亿元，占累计归集额的56%。
——住房公积金贷款发放。1-9月发放住房公积金个贷金额487.42亿元，同比增长67.67%；发放户数12.63万户，同比增长56.31%。其中，1-9月发放经适房个贷15.16亿元，5419户。截至9月底，住房公积金个贷余额为1709.29亿元。
1-9月发放住房公积金支持保障性住房建设项目贷款41.32亿元。截至9月底，累计发放支持保障性住房建设项目贷款71.64亿元，占国家批准本市住房公积金支持保障性住房建设项目贷款计划的59.79%。
——住房公积金贷款风险。9月底，住房公积金个贷金额逾期率为0.197‰。
——住房公积金增值收益。1-9月住房公积金业务收入62.25亿元，业务支出33.79亿元，实现增值收益28.46亿元，同比增长16.07%。
二、三季度住房公积金运行特点
1、累计归集额突破4000亿元，归集额增速放缓。
截至三季度末，本市住房公积金累计归集额突破4000亿元，达到4016亿元。近年来，住房公积金归集额始终保持良好增长，归集千亿元资金的时间逐渐缩短。统计数据显示，从1991年建立住房公积金制度起，累计归集额实现0-1000亿元、1000-2000亿元、2000-3000亿元、3000-4000亿元的时间分别为14.4年、4年、2.4年、1.7年。本市住房公积金历年累计归集额见下图：
1-9月，住房公积金归集468.79亿元，同比增长16.45%，较上年同期下降约3个百分点。归集额增速放缓的主要原因是今年基数调整后的人均月缴存额增幅降低。据市统计局资料，2012年本市职工月平均工资较上年增长8.3%，比2011年的增幅减少了约3个百分点。受此影响，基数调整后按2012年职工本人平均工资为基数计算的人均月缴存额为832元，仅比去年同期增长4.8%。进一步分析显示，不同经济类型单位职工月缴存额增幅存在差异，增幅由高到低依次为国有单位、三资企业、集体企业、私营企业，分别为8.4%、7.4%、5.3%、3.0%。此外，今年新开户职工数达68.13万人，占缴存职工的12.8%，其人均月缴存额仅为432元，一定程度上拉低了归集额增速。
2、多管齐下扩大住房公积金制度覆盖面，三季度净增缴存职工数创历史新高。
三季度，在市总工会的支持下，市公积金中心采取多种方式努力扩大住房公积金制度覆盖面。一是加强宣传。通过各种媒体的宣传强化了单位执行《住房公积金管理条例》和《上海市住房公积金管理若干规定》的法制意识，单位主动开户缴交住房公积金的积极性明显提高。二是开展执法检查。通过自查自纠、上门检查和执法约谈等方式，督促单位认真自查住房公积金缴存情况，对“应开户未开户、应缴交未缴交”情况主动纠正，积极整改。三是加强服务，进一步方便单位办理住房公积金缴交。通过各类网上业务的开展，大大方便了广大单位缴交住房公积金。三季度，住房公积金缴存职工净增27.59万人，同比增长72.33%，创2005年本市住房公积金缴存人数企稳回升以来单季净增缴存人数的新高。
3、受本市住宅成交量环比下降影响，三季度公积金个贷回落。
三季度，受本市住宅成交季节性规律等因素影响，本市住宅成交量同比上升，但环比二季度有所下降。受此影响，三季度公积金个贷的需求环比减少，受理金额为148亿元，分别比一、二季度下降了56.72亿元、21.95亿元。相应地，三季度公积金个贷发放金额亦平稳回落，季度累计放款153.63亿元，较二季度减少了33.50亿元，降幅约17.9%。2013年1-9月公积金个贷受理金额与发放金额见下图：
4、打造多样化便民服务平台，满足缴存职工的多样化需求。
随着住房公积金制度覆盖面的扩大，缴存职工了解和维护自身住房公积金权益的需求和意识日益增强。为了适应和满足缴存职工查询住房公积金账户情况、了解和咨询住房公积金业务办理相关信息的需求，市公积金中心全力打造多样化便民服务平台。三季度新开通了上海公积金微博新浪和腾讯平台，手机客户端全新改版上线，新增了纯公积金贷款办理进度网上查询功能，12329住房公积金热线增加了接听线路和服务人员。四项便民服务措施相互补充，联动互通，为广大群众了解住房公积金制度，咨询办理相关业务以及查询账户等提供了更为便捷的服务。三季度，市公积金中心发布微博信息465条；手机客户端登录使用100.1万人次，同比增长408%；网站个人账户查询达484.7万人次，同比增长51%；12329热线电话接听总量达到48.2万个，同比增长56%。下图为2013年三季度各类业务电话咨询同比情况：
三、近期关注的重点
1、继续加强对单位缴存住房公积金情况的执法检查。
为切实维护住房公积金缴存职工合法权益，市公积金中心将继续加强对单位缴存住房公积金情况的执法检查，依法督促未办理住房公积金缴存登记、不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，或者逾期不缴、少缴住房公积金的单位限期整改。对拒不整改的，将依照《住房公积金管理条例》、《上海市住房公积金管理若干规定》、《上海市住房公积金行政执法管理办法》等法规规定严肃查处。除依法处罚外，市公积金中心还将按规定在上海公积金网上公开该单位名单，并向上海市公共信用信息服务平台提供该单位的违规信息，申请人民法院将该单位纳入失信被执行人名单。
2、强化服务，积极支持共有产权保障房个人购房公积金贷款。
根据市政府的统一部署，本市2013年共有产权保障房申购家庭将在四季度陆续开始选房签约。为进一步方便申购家庭，市公积金中心在共有产权保障房贷款咨询和贷款受理两个环节，积极采取服务措施。贷款咨询环节，采用“贷款信息事先告知 贷款专场咨询 12329公积金热线咨询”方式，预先打印贷款信息分发至每个申购家庭，提高贷款咨询效率和质量；贷款受理环节，采用“集中预约、分散受理”方式，提高贷款受理能力，加快贷款办理速度。市公积金中心将努力改善服务态度，提高服务质量，为共有产权保障房申购家庭提供高效、便捷的服务。
上海市公积金管理中心
2013年10月